En medio de una gran expectación en el sector solar, el 24 de marzo de 2026 se publicó por finla respuesta a la consulta sobre la Norma de Viviendas del Futuro (FHS), lo cual no es de extrañar, ya que la nueva normativa obliga a instalar sistemas de generación de electricidad renovable (energía solar fotovoltaica) en casi todas las viviendas de nueva construcción. Pero, ¿cuánto tiempo tardará la nueva normativa en traducirse en edificios reales y, lo que es más importante, en paneles solares en los tejados?
Las disposiciones transitorias publicadas junto con la nueva normativa dan a los promotores un respiro para prepararse y poder cumplir con la nueva especificación a gran escala. Las normas entrarán en vigor dentro de 12 meses. A partir del 24 de marzo de 2027, cualquier nueva promoción que se presente ante la Autoridad de Control de la Edificación para su aprobación deberá cumplir con la nueva normativa en todas las viviendas de dicha promoción.
En marzo de 2028 vence un segundo plazo. A partir de entonces, todas las viviendas cuya construcción aún no se haya «iniciado» deberán cumplir con la normativa FHS, independientemente de cuándo se haya presentado la solicitud ante la autoridad de control de la construcción.
Las disposiciones transitorias son idénticas a las que se aplicaron a la última actualización de la normativa de construcción en materia de eficiencia energética: la Parte L de 2021. Por lo tanto, podemos utilizar la última transición de la normativa de construcción como modelo para la próxima.
Lo que pasó antes – Parte L 2021
La Parte L de 2021 se anunció ese mismo año, con una fecha de inicio fijada en julio de 2022 para las nuevas promociones y en julio de 2023 para las viviendas cuya construcción aún no se hubiera iniciado. El gráfico de la parte superior muestra el número de viviendas iniciadas en Inglaterra (línea negra) y las finalizadas (línea azul) entre 2018 y 2025.
La línea naranja continua muestra el número de viviendas terminadas que se han construido conforme a la Parte L de 2021. Estos datos los facilita elFuture Homes Huby se deducen a partir de la versión del software utilizada para generar los certificados de eficiencia energética de las viviendas. La línea naranja punteada se ha desplazado tres meses para reflejar una estimación de los trabajos de techado en curso y la instalación de paneles solares.
En diciembre de 2025, solo el 60 % de las viviendas terminadas en Inglaterra se habían construido conforme a la Parte L de 2021, unos tres años y medio después de la entrada en vigor de la normativa. ¿Cómo es posible?
La clave para responder a esta pregunta se encuentra al observar la línea negra. Se produjo un repunte inusual en el inicio de obras de viviendas en el periodo previo a la fecha de transición de junio de 2023. Los constructores iniciaron casi 30 000 viviendas más de lo habitual en un trimestre normal. Se excavaron cimientos continuos y se vertió hormigón para que las parcelas se clasificaran como «en construcción». Posteriormente, estos cimientos quedaron en suspenso durante muchos, muchos meses antes de que se construyera sobre ellos más adelante, lo que permitió acoger la normativa anterior, más favorable en cuanto a costes.
Qué significa esto para la FHS
La FHS supone unos costes más elevados para los promotores inmobiliarios,de unas 5.000 libras por vivienda según la propia evaluación de impacto del Gobierno, por lo que sin duda habrá un incentivo para retrasar la transición, al igual que ocurrió con la Parte L de 2021.
En esta ocasión hay un par de diferencias que podrían resultar importantes y que podrían influir en la duración de la transición.
En primer lugar, la prisa por sentar las bases y cumplir el plazo de inicio de las obras en 2023 se debió a que las subidas de los tipos hipotecarios provocaron una huelga de compradores de viviendas. Las obras de cimentación se prolongaron más de lo que lo habrían hecho si las constructoras hubieran trabajado a su ritmo habitual.
En segundo lugar, lo que se considera un «inicio de obra»cambió a finales de 2023y ahora exige que la estructura de la primera planta esté terminada. Así pues, en el caso de una vivienda con una planta baja de losa de hormigón, al coste de los cimientos ahora se puede añadir el coste de construir los muros subterráneos, una capa base de material de relleno y una capa de nivelación, y posteriormente el vertido de la losa de hormigón, además de todos los conductos de drenaje y de servicios necesarios.
¿Será este segundo cambio suficiente para modificar los cálculos financieros de las constructoras? Es demasiado pronto para saberlo, pero, dada la magnitud del beneficio que supone el ahorro de costes, cuesta imaginar por qué las constructoras no vayan a repetir la misma estrategia que siguieron con la normativa de 2021.
Una evaluación realista de la rapidez con la que el FHS se traducirá en una mayor demanda de energía solar fotovoltaica sitúa el inicio del aumento en junio de 2028 y se prolongará hasta finales de 2030.
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