Au milieu d’un vif engouement dans le secteur de l’énergie solaire,la réponse à la consultation sur la norme « Future Homes Standard » (FHS)a finalement été publiée le 24 mars 2026, ce qui n’est guère surprenant puisque la nouvelle réglementation rend obligatoire la production d’électricité renouvelable (solaire photovoltaïque) sur la quasi-totalité des logements neufs. Mais combien de temps faudra-t-il pour que cette nouvelle réglementation se traduise concrètement sur le terrain, et surtout par l’installation de panneaux solaires sur les toits ?
Les dispositions transitoires publiées parallèlement à la nouvelle réglementation accordent aux promoteurs immobiliers un certain délai pour se préparer à mettre en œuvre ces nouvelles spécifications à grande échelle. Ces règles entreront en vigueur dans 12 mois. À compter du 24 mars 2027, tout nouveau projet immobilier soumis à l’autorisation des services de contrôle des constructions devra respecter la nouvelle réglementation pour l’ensemble des logements construits sur le site.
Une deuxième échéance est prévue en mars 2028. Passé ce délai, tous les logements dont la construction n’aura pas encore « commencé » devront être conformes aux normes FHS, quelle que soit la date de dépôt de la demande de permis de construire.
Les dispositions transitoires sont identiques à celles qui s'appliquaient à la dernière mise à jour de la réglementation en matière d'efficacité énergétique – Partie L 2021. Nous pouvons donc nous inspirer de la dernière transition réglementaire pour la prochaine.
Retour sur l'histoire – Partie L 2021
La partie L 2021 a été annoncée cette année-là, avec une date d'entrée en vigueur fixée à juillet 2022 pour les nouveaux chantiers et à juillet 2023 pour les logements dont la construction n'avait pas encore commencé. Le graphique ci-dessus présente le nombre de mises en chantier (ligne noire) et de livraisons (ligne bleue) en Angleterre de 2018 à 2025.
La ligne orange continue indique le nombre de logements achevés et construits conformément à la partie L 2021. Ces données sont fournies par leFuture Homes Hubet déduites de la version du logiciel utilisée pour générer les certificats de performance énergétique de ces logements. La ligne orange en pointillés est décalée de trois mois afin de tenir compte, à titre indicatif, des travaux de toiture en cours et de l'installation de panneaux solaires.
En décembre 2025, seuls 60 % des logements achevés en Angleterre étaient conformes à la partie L 2021, soit environ trois ans et demi après l'entrée en vigueur de la réglementation. Comment cela est-il possible ?
Pour trouver la réponse à cette question, il suffit d’observer la ligne noire. On constate en effet un pic inhabituel des mises en chantier à l’approche de la date butoir de juin 2023. Les promoteurs immobiliers ont lancé près de 30 000 logements de plus que lors d’un trimestre normal. Des fondations en bande ont été creusées et du béton coulé afin que les parcelles soient classées comme « travaux commencés ». Ces fondations ont ensuite été mises en sommeil pendant de très nombreux mois avant que la construction ne reprenne, ce qui a permis de bénéficier des anciennes réglementations, moins contraignantes en termes de coûts.
Ce que cela signifie pour la FHS
La FHS entraîne des coûts supplémentaires pour les promoteurs immobiliers,de l'ordre de 5 000 £ par logement selon l'étude d'impact réalisée par le gouvernement lui-même; il y aura donc sans aucun doute une incitation à retarder la mise en œuvre de cette nouvelle réglementation, tout comme cela avait été le cas pour la partie L de 2021.
Il existe cette fois-ci quelques différences potentiellement importantes qui pourraient avoir une incidence sur la durée de la transition.
Tout d'abord, la ruée de 2023 pour poser les fondations et respecter la date limite de début des travaux s'est produite alors que la hausse des taux hypothécaires avait provoqué une « grève » des acheteurs immobiliers. La pose des fondations a duré plus longtemps qu'elle ne l'aurait fait si les constructeurs avaient travaillé à leur rythme habituel.
D'autre part, la définition de ce qui constitue un « début de chantier »a évolué fin 2023et exige désormais que la structure du rez-de-chaussée soit achevée. Ainsi, pour une maison dont le rez-de-chaussée repose sur une dalle en béton, il faut désormais ajouter au coût des fondations celui de la construction des murs souterrains, de la couche de base en gravier concassé et de la chape, puis du coulage de la dalle en béton, ainsi que l'ensemble des canalisations de drainage et des conduits techniques nécessaires.
Cette deuxième modification suffira-t-elle à faire évoluer les calculs financiers des promoteurs immobiliers ? Il est encore trop tôt pour se prononcer, mais compte tenu de l'importance des économies réalisées, on voit mal pourquoi les promoteurs immobiliers ne reproduiraient pas exactement ce qu'ils ont fait pour la réglementation de 2021.
Selon une estimation prudente de la rapidité avec laquelle le FHS se répercutera sur la demande en énergie solaire photovoltaïque, la montée en puissance devrait débuter en juin 2028 et se poursuivre jusqu'à la fin de l'année 2030.
Ce blog a été publié pour la première fois sur Solar Blogger ici