Il 19 ottobre, il governo del Regno Unito ha rivelato la sua tanto attesa Strategia per il Riscaldamento negli Edifici. I titolisti si sono concentrati esclusivamente su un unico elemento dell'annuncio – il Boiler Upgrade Scheme, un piano per concedere sovvenzioni di £5.000 a coloro che sostituiscono il riscaldamento a combustibili fossili installando una pompa di calore nella propria abitazione. (Vedi ad esempio la copertura di Sky News, Daily Telegraph, The Guardian, The Sun, BBC News).
Tuttavia, la Strategia conteneva altre iniziative che, sebbene meno pubblicizzate, affrontano meglio le barriere alla transizione verso il riscaldamento elettrico – contribuendo a mitigare sia gli elevati costi di gestione che l'installazione costosa. Questi fondi, destinati ai proprietari di immobili sociali e alle Autorità Locali, adottano un approccio più olistico poiché possono essere utilizzati anche per misure che affrontano i costi di gestione riducendo la domanda di riscaldamento e generando energia in loco.
Il Social Housing Decarbonisation Fund
Meno riportato, ma con un budget molte volte superiore rispetto al clamoroso Boiler Upgrade Scheme, è il finanziamento annunciato per i prossimi tre anni per la realizzazione tramite le Autorità Locali e i Proprietari di Immobili Sociali. Il Social Housing Decarbonisation Fund (£800 milioni in tre anni) è destinato al miglioramento energetico dell'edilizia sociale e l'Home Upgrade Grant (£950 milioni) sarà gestito dalle Autorità Locali e supporterà i miglioramenti dell'efficienza energetica per le famiglie a basso reddito.
Per il Social Housing Decarbonisation Fund, l'approccio è riassunto come segue:
- Priorità all'involucro – la prevenzione della dispersione di calore è prioritaria rispetto ad altre misure di efficienza energetica
- Prima i peggiori – le abitazioni con prestazioni energetiche iniziali inferiori attraggono maggiori finanziamenti
- Al completamento, le abitazioni devono raggiungere una classificazione minima C nell'Attestato di Prestazione Energetica (APE) e una domanda massima di riscaldamento degli ambienti di 90kWh/m2.anno
È strutturato come una competizione, con i candidati valutati in base a quanto bene soddisfano gli obiettivi sopra indicati, nonché per la realizzabilità e l'efficacia in termini di costi. Il proprietario contribuisce con almeno 1/3 del costo dell'intervento, mentre 2/3 provengono dal fondo. Se un proprietario usufruisce dell'intera sovvenzione e aggiunge solo il contributo minimo, l'importo che può essere speso per ogni tipo di proprietà è indicato di seguito. I proprietari possono scegliere di spendere di più sulla proprietà, ma l'importo aggiuntivo sarà fornito dal proprietario stesso.
Si tratta di importi piuttosto consistenti.
Le misure ammissibili sono tutte quelle che migliorano l'APE, ad eccezione dei nuovi sistemi di riscaldamento a combustibili fossili. Il riscaldamento a basse emissioni di carbonio è incoraggiato, ma solo dopo l'implementazione di interventi sull'involucro edilizio. L'inquilino deve trarne beneficio, con bollette energetiche più basse.
È qui che entra in gioco il fotovoltaico: a causa dell'elevato costo dell'elettricità rispetto al gas, la sostituzione del riscaldamento a gas con quello elettrico aumenterà le bollette energetiche, a meno che i livelli iniziali di isolamento termico non siano eccezionalmente bassi e possano essere migliorati in modo significativo. (Vedi il mio precedente blog – Costi di funzionamento reali delle pompe di calore)
La complementarità tra fotovoltaico e pompe di calore è ben compresa dai gestori di alloggi sociali, come si può notare esaminando le proposte vincenti nel Social Housing Decarbonisation Fund Demonstrator, che sono state annunciate a marzo 2021 e che ho riassunto nella tabella sottostante.
Legenda: EWI – Isolamento Termico a Cappotto, ASHP – Pompa di Calore Aria-Acqua, PV – Pannelli fotovoltaici
Quattordici delle diciassette proposte vincenti, che coprono 2.103 delle 2.342 (90%) proprietà da migliorare, prevedono l'installazione di fotovoltaico tra le misure. Infatti, solo un progetto (Manchester) sta installando pompe di calore aria-acqua senza fotovoltaico.
Con un costo totale di 62,1 milioni di sterline, la componente di sovvenzione dei progetti dimostrativi è in media di 26.000 sterline per proprietà, superiore al tetto attuale. Tuttavia, dato che il fotovoltaico è un modo così efficace in termini di costi per migliorare gli APE, è probabile che rimanga una caratteristica dei progetti nelle future fasi.
Questo approccio sistemico al miglioramento delle proprietà, che comprende significativi miglioramenti all'isolamento per ridurre la domanda di calore e la combinazione di riscaldamento a basse emissioni di carbonio con fotovoltaico per contenere le bollette energetiche dei residenti, sembra molto più sensato di una semplice sovvenzione iniziale per coprire parte dei costi aggiuntivi della sola installazione della pompa di calore.
Quella combinazione vincente di pompe di calore e fotovoltaico è ben compresa dai professionisti esperti di riqualificazione energetica che operano nel settore dell'edilizia sociale. Al contrario, i proprietari-occupanti, incoraggiati da generose sovvenzioni a installare pompe di calore, potrebbero ritrovarsi a chiamare il loro installatore fotovoltaico locale poco dopo l'arrivo delle prime bollette elettriche.
Questo blog è stato pubblicato per la prima volta su Solar Blogger qui