Accompagnata da grande fermento nel settore dell’energia solare,la risposta alla consultazione sul Future Homes Standard (FHS)è stata finalmente pubblicata il 24 marzo 2026, e non c’è da stupirsi, dato che le nuove norme rendono obbligatoria la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (fotovoltaico) in quasi tutte le nuove abitazioni. Ma quanto tempo ci vorrà prima che le nuove norme si traducano in edifici concreti e, soprattutto, in pannelli solari sui tetti?
Le disposizioni transitorie pubblicate insieme alle nuove norme concedono ai costruttori un po’ di tempo per prepararsi ad applicare le nuove specifiche su larga scala. Le norme entreranno in vigore tra 12 mesi. A partire dal 24 marzo 2027, qualsiasi nuovo progetto edilizio sottoposto all’approvazione dell’Ufficio di controllo edilizio dovrà garantire che tutte le abitazioni presenti nel sito siano costruite in conformità alle nuove norme.
Una seconda scadenza è prevista per marzo 2028. Successivamente, tutte le abitazioni per le quali non siano ancora stati avviati i lavori dovranno essere conformi alle norme FHS, indipendentemente dalla data di presentazione della domanda di autorizzazione edilizia.
Le disposizioni transitorie sono identiche a quelle applicate all'ultimo aggiornamento delle norme edilizie in materia di efficienza energetica – Parte L 2021. Possiamo quindi utilizzare la transizione relativa alle ultime norme edilizie come modello per quella successiva.
Cronistoria – Parte L 2021
La Parte L 2021 è stata annunciata in quell'anno, con una data di entrata in vigore fissata a luglio 2022 per i nuovi cantieri e a luglio 2023 per le abitazioni la cui costruzione non era ancora iniziata. Il grafico in alto mostra il numero di nuovi cantieri avviati in Inghilterra (linea nera) e di abitazioni completate (linea blu) dal 2018 al 2025.
La linea arancione continua indica il numero di abitazioni completate e costruite in conformità alla Parte L 2021. Questi dati sono forniti dalFuture Homes Hube ricavati dalla versione del software utilizzata per generare gli attestati di prestazione energetica delle abitazioni. La linea arancione tratteggiata è sfalsata di tre mesi e rappresenta una stima dei lavori di copertura in corso e dell’installazione dei pannelli solari.
Nel dicembre 2025, solo il 60% delle abitazioni completate in Inghilterra era stato costruito in conformità alla Parte L 2021 – circa tre anni e mezzo dopo l’entrata in vigore della normativa. Com’è possibile?
La chiave per rispondere a questa domanda si trova osservando la linea nera. Si è registrato un picco insolito nelle nuove costruzioni nel periodo precedente alla data di transizione di giugno 2023. I costruttori hanno avviato la realizzazione di quasi 30.000 abitazioni in più rispetto a un trimestre normale. Sono state scavate fondamenta continue e gettato il calcestruzzo per classificare i lotti come «lavori avviati». Queste fondamenta sono state poi messe in disuso per molti, molti mesi prima di essere utilizzate in seguito per la costruzione, assicurando così l’applicazione delle normative precedenti, meno restrittive in termini di costi.
Cosa significa questo per la FHS
L'FHS comporta costi più elevati per i costruttori,pari a circa 5.000 sterline per abitazione secondo la stessa valutazione d'impatto del Governo, quindi l'incentivo a ritardare l'adozione della nuova normativa ci sarà sicuramente, proprio come è avvenuto per la Parte L del 2021.
Questa volta ci sono un paio di differenze potenzialmente significative che potrebbero influire sulla durata della transizione.
In primo luogo, nel 2023 si è verificata una corsa alla posa delle fondamenta per rispettare la scadenza prevista per l’inizio dei lavori, poiché l’aumento dei tassi ipotecari ha provocato uno sciopero degli acquirenti di case. La posa delle fondamenta è durata più a lungo di quanto sarebbe durata se i costruttori avessero lavorato al loro ritmo abituale.
In secondo luogo, la definizione di “inizio dei lavori”è cambiata alla fine del 2023e ora richiede che la struttura del primo piano sia completa. Pertanto, per una casa con un piano terra costituito da una soletta in calcestruzzo, al costo delle fondamenta è ora possibile aggiungere il costo della costruzione delle pareti interrate, di uno strato di base in pietrisco e di un massetto, seguito dal getto della soletta in calcestruzzo, oltre a tutti i condotti di drenaggio e di servizio necessari.
Questo secondo cambiamento sarà sufficiente a modificare i calcoli finanziari dei costruttori edili? È troppo presto per dirlo, ma vista l’entità dei risparmi che ne derivano, è difficile immaginare perché i costruttori edili non dovrebbero ripetere la stessa strategia adottata per le normative del 2021.
Secondo una valutazione realistica della rapidità con cui l’FHS si rifletterà sulla domanda di energia solare fotovoltaica, l’inizio della crescita è previsto per giugno 2028 e proseguirà fino alla fine del 2030.
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